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    打造護水鐵軍 鑄就安全屏障

    水是人類的生命之源,地下水由于水量穩定,水質好,是農業灌溉、工礦和城市的重要水源之一。但受利益驅使,非法鑿井、非法開采地下水的情況時有發生,造成地下水位嚴重下降,引發地面沉降。工業廢水與生活污水的大量入滲,常常污染地下水源,危及地下水資源。所以,對地下水保護迫在眉睫。

    西安市水政監察支隊,就是一支保護地下水資源安全的護水鐵軍。支隊成立七年以來,堅持以實施最嚴格水資源管理制度為統領,不斷加強制度建設,規范執法秩序,嚴格執法,打造護水鐵軍。對擅自鑿井、開采地下水、破壞水利工程等涉水違法行為重拳出擊,雷厲風行,絕不手軟,守護了古城的地下水資源。

    今年,支隊共受理各類案件線索119起,其中電話投訴12起,12345市民熱線17起,審計局移送90起。立案13起,待立案7起,調查終結84起,收繳罰款100萬元,封填自備井21眼,法院已強制執行水費罰款5萬元;申請強制執行案件1起;申請上訴案件1起無敗訴;行政復議案件1起。維持原決定;聽證案件1起,維持原決定;辦案質量扎實,成效顯著。

    水政監察工作涉及基層單位多,突發事多,工作瑣碎,一串串數字的背后,是水政人明察秋毫,細致耐心的工作作風和默默奉獻、勇于擔當的工作態度。

    由于取用、偷拉地下水、偷開消防栓取水多是在夜間進行,執法隊員接到報案就得即刻趕赴現場取證。2018年冬天,有市民舉報國際港務區有人偷拉熱水,地點在新筑一個物流園里。兩名執法人員即時趕往,堵住了偷運熱水的車,拍照取證,次日就做了筆錄,進行立案。事后想起來,在當時還比較荒涼的物流園里,如果對方不配合,發生沖突,后果不敢想象。

    執法工作,不僅要快速行動,還要有膽有識,現場和執法對象發生沖突,是常有的事。有一次北大街一個建筑工地,施工方擅自取用地下水,接到舉報后,兩名女隊員趕赴現場要求停工,當時老板正在和銀行談貸款,大為光火,便讓人封住施工入口,扣押隊員一個小時。隊員耐心解釋,打電話到支隊搬來救兵,對方才放人。這個案子后來移交法院,強制執行。

    擅自取用地下水屬于違法行為,違法單位便采用隱蔽的手法,將地下井隱藏起來,有時在現場不能一下子找到自備井,這就需要執法隊員煉就一雙火眼金睛,明察秋毫,通過蛛絲馬跡去尋找。他們就是通過現場拉的電線、埋的水管、鋪的石板,一寸一寸地找,一點一點地翻,一定要細致耐心,終會發現破綻。

    2019年5月,臨潼芷陽湖生態莊園在沒有辦理手續的情況下,擅自打井取用地熱水。接到舉報后,市水政監察支隊當即和市水務局會同臨潼區管委會召開會議,當天分工,前往建在山上的熱水井。從這天起的五六天里,幾乎每天,支隊稽查科科員楊肅然都要和同事上山查找證據、測量水量、尋找地下水源。熱水井的蓄水池一半有水,他們便采用原始的方法,用長竹竿探到水里測水位。有天晚上九點多現場要貼封條,他們便打著手電筒上到山上,連夜完成。工夫不負有心人,今年,這個案子終有結果,封填熱水井,罰款10萬元,補交水費2000余萬元,成為水政監察支隊近幾年來稽查金額最大的一個案子。



    今年,審計移交過來98個案子,比往年多了一倍。為加大執法力度,支隊成立了審計整改工作領導小組,下設調查核查組、資料組和執法組等三個小組,對涉及違法取用地下水的行為進行全面認真的檢查梳理,對86家單位實地走訪調查,摸清各具體情況,立案13起。

    按照西安市水務局的工作安排,支隊會同臨潼區水務局拆除了西安芷陽湖旅游開發有限公司的取水設施,封填熱水井1眼。對7家單位21眼自備井進行封填。在檢查中,支隊發現14家單位拖欠相關稅費,便積極聯系、敦促這些單位與市節水中心做好銜接工作,同時配合市節水中心對拖欠稅費的2家單位予以追繳。

    對于違法行為,支隊絕不姑息,耐心細致,穩步推進。目前申請未央區人民法院強制執行案件4起,4家單位擅自取用地下水及未繳納水資源費案。經過與法院多次溝通對接,配合做好相關強制執行工作,目前,法院已強制執行相關涉案水費5萬元。

    “非法開采水資源的水事案件都有隱蔽性強的特點,而獲取線索、查找證據是個技術活,這就要求執法人員辦案要’快、準、穩、細’。這種素質是在日積月累的工作中積累起來的?!笨嗑氷犖閮裙?,抓好作風建設,建設一支能打善戰的隊伍,才是制勝的關鍵,支隊負責人劉利鎖對此深有感觸。

    本著建設勤政、務實、廉潔、高效的水政執法體制的要求,支隊緊緊圍繞依法治水、依法行政這個中心,按照與時俱進、加快發展和“完善體制、創新機制、健全法制”的工作思路,不斷鞏固完善執法隊伍建設和管理,提高工作效率,建立起了一支廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬的執法隊伍,有力地促進了水政工作的順利開展。

    2020年復工復產后,支隊支部及時加強黨組織建設和黨員教育管理工作,堅定黨員干部攻堅克難、干事創業的使命擔當。同時積極推動黨建工作與水政執法工作深度融合,在水政執法工作中改作風、提效率、破難題。通過一系列活動推進支隊黨風廉政工作的深入開展,大大提高了隊伍的戰斗力。

    正是由于水政人不辭勞苦、默默奉獻、砥礪前行,為西安的水資源鑄就了安全屏障,才有了古城地下水的涓涓清流,才有了我們城市的長治久安。

    原文鏈接:http://epaper.xiancn.com/newxarb/html/2020-12/22/content_450446.htm?div=-1

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